Ni que decir tiene que los vehículos comerciales de gran tamaño pueden causar muchos más daños que los vehículos normales que conducimos a diario y, naturalmente, existen normativas adicionales para estos camiones comerciales. Pero, ¿quién elabora esas normas y quién las hace cumplir?
La respuesta corta: El Gobierno.
La respuesta larga: La Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) es una agencia específica, creada por el Congreso de los EE.UU. con el propósito explícito de supervisar y regular todas y cada una de las empresas de transporte por carretera, empresas de autobuses y cualquier otra entidad que utilice vehículos con fines comerciales.
Obviamente, esto es un bocado, así que vamos a dividirlo en trozos más manejables.
El Congreso legisla y el Ejecutivo aplica las leyes
En la explicación más básica, el Congreso de EE.UU. crea leyes y a veces también establece organismos para ejecutar esas leyes bajo la dirección del presidente.
Los congresistas no son expertos en todos los campos para los que aprueban leyes, por lo que a menudo son incapaces de determinar cómo debe aplicarse la ley. Además, las leyes que aprueba el Congreso suelen estar redactadas en términos de un objetivo general como, por ejemplo, "necesitamos que el sector del transporte por carretera opere de forma más segura". Por eso crean administraciones, dentro del poder ejecutivo, que luego crearán los reglamentos que les permitan hacer cumplir los amplios mandatos del Congreso.
He aquí un ejemplo muy simplificado:
- El Congreso reconoce que los vehículos de motor comerciales (CMV) tienen el potencial de causar mucho daño si se conducen y/o mantienen mal.
- El Congreso aprueba una ley que establece que los vehículos comerciales y los conductores comerciales necesitan normas de seguridad más estrictas.
- Para hacer realidad esa ley, el Congreso crea la Administración Federal de Seguridad de los Autotransportes (FMCSA).
- La FMCSA tiene ahora autoridad para crear las normas y reglamentos que deben cumplir los camiones comerciales y los camioneros.
En pocas palabras, la FMCSA es una agencia gubernamental creada para hacer cumplir la ley aprobada por el Congreso. Y la FMCSA crea los reglamentos que aclaran/ayudan a realizar los objetivos del Congreso con respecto a la seguridad de los vehículos comerciales.
Merece la pena mencionar que muchos constitucionalistas sostienen que cuando el Congreso delega una autoridad normativa tan amplia en una agencia ejecutiva se está violando la Doctrina de la No Delegación. Nos inclinamos a estar de acuerdo, pero la realidad es que el poder judicial federal ha dicho que esto es permisible. Así que, en la práctica, se considera que los reglamentos creados por la FMCSA tienen la misma veracidad y legitimidad que las leyes aprobadas por el Congreso.
